По словам модератора дискуссии, руководителя направления по энергетике и ЖКХ КРДВ Максима Губанова, реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации генерирующих мощностей на Дальнем Востоке и в Арктике характеризуется высокими капитальными затратами и ограниченными тарифными источниками, что в совокупности не стимулирует энергетические компании к ведению бизнеса на территории макрорегиона без целевых мер государственной поддержки. Ключевой мерой для отрасли является гарантированный возврат инвестиций, который обеспечивается по договору поставки мощности (на оптовом рынке), долгосрочному тарифу на покупку электроэнергии (на розничном рынке) или путем сохранения в выручке достигнутой экономии топлива (для локальных энергосистем).
Вместе с тем, по словам эксперта, на территории Дальнего Востока и Арктики действуют макрорегиональные меры поддержки в виде преференциальных налоговых режимов – территорий опережающего развития (ТОР) и Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ), которые позволяют существенно повысить экономическую эффективность инвестиционных проектов и применимы для всех отраслей экономики, в том числе электроэнергетики. Ряд проектов уже реализован при поддержке КРДВ. Так в рамках ТОР была построена Свободненская ТЭС мощностью 160 МВт для обеспечения энергоснабжения Амурского ГПЗ, а в рамках АЗРФ построено 5 солнечно-дизельных электростанций суммарной мощностью 8 МВт в удалённых районах Республики Саха (Якутия). В прошлом году резидентом АЗРФ стало АО «Чукотатомэнерго», которое намерено построить плавучую атомную электростанцию мощностью 318 МВт для обеспечения энергоснабжения Баимского ГОКа, также создаваемого в режиме ТОР.
При этом большинство проектов в электроэнергетике реализуются филиалами крупных энергетических компаний, что является нормативным ограничением для получения статуса резидента территории опережающего развития.
«Проведенная КРДВ оценка экономического эффекта при снятии нормативных ограничений для энергетических компаний в части необходимости регистрации новых юридических лиц в границах ведения их деятельности позволяет говорить о возможности экономии более 10 % инвестиций в новые проекты только за счет льготного налогообложения, а это в совокупности по анонсированным проектам более 30 млрд руб. Полученная экономия может быть направлена на замещение неэффективной мазутной, угольной и дизельной генерации, снижение экономически обоснованных тарифов новых электростанций и техническое перевооружение действующих объектов энергетики в ДФО и Арктике» - сказал Максим Губанов.
В ходе дискуссии выступили представители ПАО «РусГидро», ПАО «Интер РАО ЕЭС», ООО «Газпром энергохолдинг» и АО «НоваВинд», которые рассказали о планах реализации инвестиционных проектов в макрорегионе и поддержали инициативу КРДВ по снятию нормативных ограничений в части необходимости регистрации участников преференциальных режимов в границах ведения их деятельности. Представитель Минэнерго России отметил целесообразность появления дополнительных финансовых мер поддержки отрасли при условии целевого использования полученной экономии.
По мнению заместителя генерального директора по привлечению инвестиций КРДВ Кирилла Каменева, законодательная инициатива призвана повысить инвестиционную привлекательность электроэнергетической отрасли на Дальнем Востоке и в Арктике, которая обеспечивает развитие других отраслей экономики.
«Налоговые льготы для филиалов энергетических компаний на Дальнем Востоке и в Арктике позволят создать дополнительный финансовый ресурс для модернизации энергетического комплекса, повышения надёжности и эффективности, снижения экономически обоснованных тарифов на производство электроэнергии и тепла в макрорегионе. Соответствующая законодательная инициатива направлена на социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Арктики и имеет стратегическое значение, поэтому будет вынесена на дальнейшее обсуждение в рамках VIII Восточного экономического форума, который состоится 10–13 сентября 2023 года во Владивостоке» - резюмировал Кирилл Каменев.
