Законопроект «О старательской деятельности» предоставляет гражданам России возможность легально добывать золото из непромышленных месторождений с использованием техники ограниченной мощности. Документ должен урегулировать добычу россыпного золота индивидуальными предпринимателями, определить условия осуществления старательской деятельности, сократить нелегальную добычу и оборот драгоценных металлов и помочь эффективнее использовать ресурсы бывших промышленных месторождений.
«Основные задачи, на решение которых направлен законопроект – стимулировать граждан к легальной добыче золота, помочь малому предпринимательству и создать новые рабочие места на территориях, где крупные месторождения золота уже отработаны, но есть потенциал для развития частного старательского бизнеса», – отметил глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков.
После принятия закона добывать золото на старательских участках смогут граждане РФ, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей. Участки площадью до 10 га они смогут выбрать самостоятельно через специальный цифровой сервис. Взять землю в безвозмездное пользование можно только на три года, по истечении срока старатель сможет выбрать другой участок, либо продлить договор еще на три года.
Среди ограничений, которые устанавливает законопроект – запрет на использование тяжелой техники и химических веществ и проведение взрывных работ, раскопки на глубину не более 5 метров, добыча до 30 кг золота и возможность нанимать до 10 сотрудников. После окончания работ или срока аренды золотодобытчик должен провести на участке восстановительные работы и подать декларацию с их перечнем. В случае нарушения со старателем расторгнут договор безвозмездного пользования и запретят получать новый участок.
Сырье, которое добудут старатели, будет использоваться в соответствии с законодательством о драгоценных металлах, пояснил заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Павел Волков. Старатель не может хранить добытое золото на участке более трех месяцев – он обязан заключить договор на вывоз добытого сырья с организацией, имеющей соответствующую лицензию. «К самому золоту, которое старатель добыл, его допустят после того, как организация сдаст соответствующий металл на аффинаж. И он получит свою часть за вычетом попутных металлов, которые ему не могут принадлежать в силу закона», – добавил Волков.
После принятия законопроекта первые три года заниматься старательской деятельностью можно будет на территории нескольких пилотных регионов – субъектов ДФО, перечень которых укажут в документе ко второму чтению.
