В декабре 2013 года Президент России Владимир Владимирович Путин объявил развитие Дальнего Востока национальным приоритетом на весь XXI век.
Была сформирована новая система управления развитием макрорегиона – создано Министерство по развитию Дальнего Востока, запущены механизмы поддержки экономики и социального развития. С 2019 года к сфере нашей ответственности добавилась Арктическая зона Российской Федерации.
Первоначальной задачей Министерства под стратегическим руководством Юрия Петровича Трутнева было запустить новый экономический цикл. В советское время экономика Дальнего Востока и Северов носила планово дотационный характер. В то время был создан большой задел – открыты большие запасы полезных ископаемых, построен БАМ, созданы энергетические мощности, построены города. Чтобы реализовать этот накопленный потенциал в новое время, Президент поручил Правительству создать на Дальнем Востоке самые привлекательные условия для инвестиций.
В рамках реализации этой задачи за десять лет создан целый новый раздел в законодательстве Российской Федерации – принято 90 федеральных законов.
На экономической карте Дальнего Востока и Арктики появились территории опережающего развития, свободный порт Владивосток, Курильский режим, крупнейшая в мире преференциальная зона для бизнеса в Арктике.
Запущены программы «Гектар», «Дальневосточная ипотека», реализуются мастер-планы развития городов, введено субсидирование социально значимых авиамаршрутов. Внедряется новая система северного завоза.
Многие из дальневосточных новаций были уникальными, вводились в России впервые, затем были распространены на Арктику и доказали свою эффективность.
К сегодняшнему дню результаты работы уже успели накопиться в объективной статистике.
В проекты с государственной поддержкой фактически вложено более 6,5 триллионов рублей. Введено в эксплуатацию 1310 новых предприятий, создано 193 тысячи новых рабочих мест.
По целому ряду показателей – инвестициям, промышленному производству, темпам строительства, вводу нового жилья - Дальний Восток за десятилетие развивался темпами, значительно превышающими среднероссийские.
Привлеченные инвестиции – это новые предприятия, значит новые рабочие места для людей и новые налоги для регионов. Средний бюджет региона Дальнего Востока увеличился за 10 лет в 2,3 раза. Например, Забайкалье, вошедшее в Дальневосточный федеральный округ в 2018 году – почти в 4 раза. Магадан – тоже в 4 раза.
Инвестиционное развитие – это средство для достижения главной цели. Конечная цель развития – повышать благополучие людей.
Мы запустили и стараемся непрерывно совершенствовать программы, направленные на повышение качества жизни, обеспечение доступности жилья и земли, развитие авиасообщения.
Более 160 тысяч человек стали участниками программы «Гектар» и получили земельные участки для строительства жилья и развития бизнеса.
170 тысяч семей приобрели новое жилье по льготной ипотеке.
Для привлечения в регион востребованных специалистов запущена программа арендного жилья по льготной ставке. Уже более 3 тысяч человек въехали в новые квартиры, всего количество таких квартир составит более 12 тысяч.
Единая дальневосточная авиакомпания «Аврора» в 2025 году перевезла 1,7 миллиона пассажиров. Продолжается федеральная программа субсидирования авиаперевозок.
Отдельным приоритетом в нашей работе является улучшение фундаментальных социальных услуг, которые стоят в основе качества жизни. Как на Дальнем Востоке и в Арктике учат, как лечат, как организована среда для жизни. Каждый год Президент и Правительство принимают новые решения по повышению качества образования, доступности медицины и развития городской среды на Дальнем Востоке и в Арктике.
По программе «Приоритет 2030» уже четвертый год идет модернизация дальневосточных университетов. Как результат – спрос на высшее образование на Дальнем Востоке со стороны абитуриентов из других регионов вырос за это время в 4 раза. Сегодня уже каждый 10-й студент приезжает учиться на Дальний Восток из других регионов. Ставим задачу к 2030 году, чтобы таких студентов стало 30%. Очевидно, что ребята, которые приехали, отучились, получили интересные профессии, заводят семьи, друзей и остаются в этом самом перспективном регионе на всю жизнь. Строятся новые мастерские в колледжах – сегодня именно рабочие специальности крайне востребованы на новых предприятиях.
Мы последовательно боремся за повышение доступности медицинской помощи: для Дальнего Востока и Арктики приняты специальные решения, в соответствии с которыми регионы получили дополнительное финансирование на санавиацию, на медицинское обслуживание в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах.
По поручению Президента реализуются мастер-планы 25 дальневосточных городов. Юрий Петрович сказал, что половина денег уже обеспечены и каждвй бюджетный цикл эта цифра будет расти.
В рамках реализации мастер-планов уже построено 233 объекта. Это новые парки, набережные, спорткомплексы, объекты социальной инфраструктуры и благоустройства.
В активной стадии строительства – еще 384 проекта. Хочу отметить, это не только социальные объекты и объекты благоустройства, но и крупные инфраструктурные и промышленные объекты, которые обеспечат развитие новой экономики городов. Мы говорим о повышении производительности труда – имеем в виду более высокую зарплату для дальневосточников и северян. На самом деле наравне с благоустройством и повышением комфорта в городах именно это является ключевой экономической идеей мастер-планов: создание новых возможностей для труда с более высокой зарплатой и лучшими условиями для работы.
Четыре года назад Президент России поддержал запуск программы подготовки кадров для государственной службы «Муравьев-Амурский 2030». При запуске этой программы мы использовали уникальное преимущество Дальнего Востока, а сейчас и Арктики, которое создал Юрий Петрович Трутнев. Это преимущество – командная игра. Изначально система управления развитием Дальнего Востока строилась так, чтобы присутствовал и соревновательный компонент, и тиражирование лучших практик. Ни в одном другом округе главы регионов не проводят столько времени вместе, делясь лучшими практиками. Здесь включается спортивный принцип – кто больше тренируется, тот лучше выступает. Вот мы и воспользовались возможностью погрузить в этот тренировочный процесс специально отобранных молодых людей, которые мотивированы служить России в интересах развития Дальнего Востока и Арктики. У нас в стране существует много программ подготовки кадров, на которых читают лекции; но только на «Муравьев-Амурском» курсантов по-настоящему погружают в реальный процесс управления регионом.
Из программы уже выпустились 207 человек. 138 заступили на службу, многие переехали на Дальний Восток из других регионов. Цель программы – подготовить до 2030 года 300 новых, сильных государственных служащих. Это целый свежий пласт управленцев для развития наших самых перспективных регионов. Не только мы считаем Дальний Восток и Арктику перспективными – в 2025 году конкурс на программу составил 160 человек на место.
Те накопленные результаты в развитии Дальнего Востока, о которых я доложил, – это только первый шаг в обеспечении долгосрочного развития. По поручению Президента разработана и в этом году будет принята новая стратегия развития Дальнего Востока до 2036 года, которая должна обеспечить запуск нового экономического цикла прежде всего с учетом больших технологических трендов, которые сейчас определяют вектор развития всего мира.
Это не просто создание новой энергетики, а создание новых атомных станций, которые уже запланированы в Приморье и Хабаровском крае.
Не просто развитие добычи полезных ископаемых, а глубокая переработка, создание интегрированных кластеров, где энергетика, транспорт и социальная инфраструктура собраны в единый план развития.
Это создание принципиально новых производств в области радиоэлектроники, робототехники, беспилотных систем, биотехнологий.
Мы должны преодолеть вызов авиационной доступности. Мы самая большая страна в мире. Дальний Восток и Арктика занимают более половины территории нашей страны. Стратегическая задача для российской промышленности – обеспечить отечественными воздушными судами все маршруты Дальнего Востока и Арктики. Символично, что на вручении сертификата типа пару недель назад в Санкт-Петербурге на новый полностью отечественный Ил-114 первым эксплуатантом стало архангельское авиапредприятие, а основной состав зала составляли главы именно дальневосточных и арктических регионов.
Естественно, наивысшей целью стратегии является создание лучших условий для жизни, таких, чтобы регионы привлекали людей сочетанием интересной, высокооплачиваемой работы и достойного уровня комфорта.
В 2019 году к сфере ответственности Министерства добавилось социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации.
Арктика – это 28% территории России, всего полтора процента населения, экстремальные климатические условия и стратегическая важность, которая сейчас очевидна для всего мира.
Существует пять основных причин, почему Арктика так важна:
1. Безопасность. Нужно не стесняясь признавать, что исторически через Арктику проходит самая короткая траектория полета межконтинентальных ракет. Поэтому кто контролирует Арктику, тот контролирует самый короткий путь к победе в случае Судного дня.
2. Природные ресурсы. Арктика содержит запасы мирового уровня углеводородов, стратегических металлов и удобрений. При этом уровень разведанности еще невысок – в перспективе запасы полезных ископаемых Арктической зоны можно кратно увеличить. Это будет предусмотрено планом развития Трансарктического транспортного коридора.
3. Логистика. В 2025 году мы отметили 500 лет с момента, когда русский дипломат Дмитрий Герасимов впервые выдвинул идею того, что мы сейчас называем Северный морской путь. Символично, что именно в 2025 году начата работа над новым, более комплексным проектом развития Трансарктического транспортного коридора, который включает не только СМП, но и речные, сухопутные пути, береговую инфраструктуру и весь комплекс инвестиционных проектов, формирующий будущую экономику Арктики. Сейчас наш подведомственный институт Востокгосплан разрабатывает комплексный проект развития Трансарктического транспортного коридора, который будет представлен Президенту России в этом году. Это большая межведомственная работа Правительства России вместе с Морской коллегией, Росатомом, ВЭБ.РФ и всеми регионами Арктики.
4. Конечно, интегральным компонентом развития Арктики является качество жизни людей. С учетом объективных условий климата и географии Арктика требует особых, нестандартных решений, чтобы обеспечить качество жизни, соответствующее современным стандартам комфорта.
5. И пятый аспект важности Арктики, который касается уже не только ее жителей, и даже не только жителей России, а все человечество – это климат. Арктика – кухня мировой погоды, и процессы, которые там происходят, влияют на климат на всей планете.
Ключевым элементом Трансарктического транспортного коридора является Северный морской путь. По поручению Президента в 2022 году Правительство России утвердило подготовленный Минвостокразвития Единый план развития СМП до 2035 года.
В 2025 году по Севморпути перевезено 37 млн тонн грузов. Установлен рекорд транзитных перевозок – 3,2 млн тонн. За 10 лет грузопоток по СМП вырос почти в 10 раз. За первые 5 месяцев текущего года перевезено 14,4 млн тонн – рост составил 13%.
В соответствии с планом уже построены 2 атомных ледокола, еще 2 были построены до принятия плана, 6 судов аварийно-спасательного флота, модернизированы 2 судна гидрографического флота, запущены 4 спутника. Мы продолжим реализацию плана развития Севморпути уже в увязке с комплексным проектом развития Трансарктического транспортного коридора, который будет утвержден в этом году.
В 2024 году по поручению Президента принят федеральный закон о Северном завозе. Минвостокразвития определено федеральным координатором Северного завоза. Грузы северного завоза обслуживаются в приоритетном порядке. Внедрен механизм бюджетных кредитов. В 2026 году выделен уже существенный лимит в 30 миллиардов рублей. Для доставки грузов работает Единый морской оператор, которым определен Росатом Арктика. Введен в эксплуатацию первый модуль федеральной государственной информационной системы Северного завоза – для планирования, мониторинга и контроля исполнения поставок, выявления рисков сбоя, построения оптимальных логистических маршрутов.
В 2025 году план Северного завоза выполнен на 100%.
Принимаем дополнительные меры для обеспечения доступности товаров северного завоза. По поручению Юрия Петровича на прошлой неделе запущены поставки свежих фруктов по льготным ценам на Чукотку. Создается сеть торгово-логистических центров, которые позволяют расширить ассортимент и снизить цены на основные товары северного завоза.
Уважаемые коллеги, нужно отдавать себе отчет, что сам по себе закон – не волшебная палочка, а свод правил. Статус федерального координатора – это большая ответственность, особенно в текущее время. От эффективного планирования, логистики, оперативного реагирования зависит то, как будут снабжены топливом и товарами первой необходимости стратегически важные регионы Дальнего Востока и Севера. Прошу всех работать особо тщательно для обеспечения надежности поставок.
Так же как и на Дальнем Востоке, в Арктике стартовала президентская программа мастер-планов для развития опорных населенных пунктов.
Это более 500 мероприятий объемом почти 3 трлн рублей.
83 объекта строятся, 59 находятся в стадии планирования, завершено строительство 33 объектов.
Мастер-планы позволят повысить качество жизни северян, привлечь инвестиции и туристов. Обеспечить безопасность Арктики и развитие Трансарктического транспортного коридора.
На Арктику распространены основные, наиболее популярные дальневосточные программы: это льготная ипотека, «Гектар».
Льготными кредитами в 2025 году воспользовались 23 тысячи северян.
Более 11 тысяч человек получили арктические гектары - люди строят на своей земле дома, развивают бизнес-проекты.
Продолжается реновация населенных пунктов, в которых проживают военнослужащие и их семьи. Капитально отремонтировано 188 многоквартирных домов, модернизируются объекты ЖКХ, благоустроены 48 дворов.
По программе «Дети Арктики» в 2025 году на российских курортах отдохнули почти 8 тысяч детей. Всего за 4 года реализации программы на море побывали более 33 тысяч ребят.
По программе поддержки коренных и малочисленных народов севера создаем транспортно-логистические центры, мобильные производственно-бытовые комплексы, производственные базы по переработке продукции традиционных промыслов, приобретаем технику.
В 2020 году Министерство разработало и внесло проекты основополагающих документов, которые приняты в качестве Указов Президента, об основах государственной политики и стратегии развития Арктики до 2035 года.
За прошедшие пять лет геополитическая ситуация претерпела большие изменения. По поручению Президента мы разработали и внесли проект актуализированного объединенного документа – стратегию развития Арктики до 2050 года.
Стратегические приоритеты России в Артике – это обеспечение национальной безопасности, обеспечение высокого качества жизни людей, развитие минерально-сырьевых центров, развитие Трансарктического транспортного коридора, экология и адаптация к изменениям климата, технологическое и промышленное развитие.
В завершение хочу сказать о самом важном на сегодня.
Победа в Специальной Военной Операции – безусловно, дело всей России, но именно на Дальнем Востоке и в Арктике военная служба, защита нашей Родины традиционно были основным призванием, смыслом жизни для многих поколений тех, кто отправлялся в суровые края и на дальние рубежи. И сегодня дальневосточники и северяне доблестно служат в частях и соединениях Северного и Тихоокеанского флотов, Восточного Военного Округа, в Росгвардии, МЧС, специальных службах и подразделениях, в добровольческих отрядах. Наши с вами коллеги, сотрудники Полпредства, Министерства, корпорации не остались в стороне, приняли участие в Специальной Военной Операции. 13 наших товарищей находятся сегодня на линии боевого соприкосновения.
Я хочу сказать слова самой глубокой благодарности всем дальневосточникам и северянам, которые несут службу.
Наряду с задачами по социально-экономическому развитию Дальнего Востока и Арктики Министерство решает любые задачи, которые ставит перед нами Юрий Петрович Трутнев, Председатель Правительства и Президент России для достижения Победы.
Юрий Петрович говорил про ТОР «Патриотическая», центры «ВОИН». Мы продолжим эту работу, и она строит наше будущее: делает более сильными новое поколение, а значит более надежным будущее нашей страны.
Уважаемый Юрий Петрович, уважаемые коллеги!
Задача по развитию Дальнего Востока и Арктики хоть и поставлена Президентом на целый век; но сегодня каждый день нашей работы имеет значение для дальневосточников и северян, для преодоления общих вызовов и достижения целей, поставленных Президентом. Прошу всех работать, понимая важность и уникальность сегодняшнего момента в истории нашей страны.
Работа по ускоренному развитию Дальнего Востока и Арктики будет продолжена.
Победа будет за нами!
