Модератором выступил директор АНО «Институт реформирования общественных финансов» Владимир Климанов. В числе спикеров – заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева, управляющий директор ПАО «ДОМ.РФ» Александр Аксаков, статс-секретарь – заместитель Председателя Банка России Алексей Гузнов, директор департамента межбюджетных отношений Минфина России Лариса Ерошкина, председатель правления ПАО «Московская биржа» Виктор Жидков, президент и председатель совета директоров ПАО «Селигдар» Александр Хрущ, генеральный директор ООО УК «Росводоканал» Сергей Эмдин и заместитель губернатора Чукотского автономного округа Антон Яремчук.
Открывая сессию, Эльвира Нургалиева напомнила, что сегодня мастер-планы 25 дальневосточных городов находятся в активной стадии реализации. До 2030 года ими предусмотрено 1 057 мероприятий общей стоимостью 3,6 трлн рублей, и уже 58% этой потребности обеспечено финансированием.
«При этом мы последовательно расширяем набор инструментов, которые позволяют привлекать дополнительные ресурсы к реализации проектов развития. Это важно и с точки зрения нагрузки на бюджеты, и с точки зрения вовлечения в развитие территорий бизнеса и граждан. Хороший пример – "народные облигации". В 2025 году три дальневосточных региона впервые использовали этот механизм и привлекли 1,2 млрд рублей. Причем мы видим устойчивый интерес населения: выпуск Якутска, предназначенный в том числе для реализации мероприятий мастер-плана, был раскуплен всего за четыре минуты. Это показывает, что такой инструмент может работать как механизм вовлечения жителей в развитие собственного города», – сообщила Эльвира Нургалиева.
Говоря о других возможностях финансирования мастер-планов, замминистра отметила, что для крупных инфраструктурных проектов рассматривается использование инфраструктурных облигаций. С 2027 года планируется начать реализацию двух проектов на Дальнем Востоке общей стоимостью 2,2 млрд рублей – Жатайской судостроительной верфи в Якутске и Международного многофункционального общественного центра «Золотая миля» в Благовещенске.
Еще одним направлением привлечения внебюджетного финансирования становятся цифровые финансовые активы. В Якутии уже есть успешные практики их применения: в декабре 2025 года выпущен «Якутский цифровой киноактив-1» для съемок фильма «Мои таёжные каникулы», в мае 2026 года запущен второй выпуск – на завершение производства и продвижение картины «Новый Богатырь». В августе 2026 года Фонд развития цифрового контента при Корпорации развития Республики Саха (Якутия) привлек с помощью ЦФА 100 млн рублей на проекты в сфере кинопроизводства, цифрового контента и креативных индустрий.
Как отметила заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Эльвира Нургалиева, в дальнейшем применение ЦФА планируется расширять на социальные и креативные проекты. При этом новые инструменты не должны рассматриваться как альтернатива бюджетному финансированию, а призваны дополнять существующие механизмы и позволять реализовывать больше проектов.
Основанием для масштабирования таких решений служит финансовая устойчивость дальневосточных регионов: в 2025 году их доходы выросли на 18% при среднем росте по России на 5%, а собственные доходы – на 25% (в пять раз выше общероссийского показателя). Долговая нагрузка регионов ДФО за пять лет снизилась с 27% до 24%. Это позволяет, по словам замминистра, одновременно масштабировать уже востребованные инструменты и работать над развитием нормативной базы и новых механизмов привлечения капитала.
В 2025 году «народные облигации» выпустили Амурская область, Чукотский автономный округ и Якутск. Амурская область разместила выпуск на 1 млрд рублей для ремонта учреждений здравоохранения, создания центра реабилитации, а также строительства и модернизации объектов ЖКХ, предусмотренных мастер-планом. Чукотский автономный округ привлек 140 млн рублей на проекты инициативного бюджетирования, а Якутск – 30 млн рублей на озеленение. В 2026 году к инструменту присоединились новые проекты: выпуски для финансирования благоустройства Амурского и Уссурийского бульваров в Хабаровске, реконструкции парка «Судостроитель» в Комсомольске-на-Амуре, создания центра военно-патриотического воспитания на базе театра «Авангард» в Амурской области, проектов инициативного бюджетирования на Чукотке и объектов благоустройства в Петропавловске-Камчатском.
Участники сессии также рассмотрели перспективы создания закрытых комбинированных паевых инвестиционных фондов, специализированных депозитариев и новых моделей использования ЦФА для социальных проектов, креативных индустрий и концессионных соглашений.
ВЭФ-2026 проходит с 1 по 4 сентября во Владивостоке на площадке Дальневосточного федерального университета. Организатор – Фонд Росконгресс при поддержке Правительства РФ. Главная тема – «Дальний Восток – развитие во благо людей». В программу форума включено более 70 сессий по пяти тематическим трекам: «Жить и работать на Дальнем Востоке», «Механизмы привлечения частных инвестиций», «Дальний Восток – полюс международного взаимодействия», «Технологии настоящего и будущего», «Логистика и инфраструктура для роста экономики». Форум объединяет представителей органов власти, институтов развития, бизнеса и экспертного сообщества из России и зарубежных стран для выработки совместных решений, развития партнерств и запуска новых проектов.
