Модератором дискуссии выступила Кристина Ишханова, генеральный директор КБ Стрелка. Консалтинговое бюро – автор пяти мастер-планов в арктической зоне и организатор зимнего цикла мероприятий «Стрелка на Арктику». Открывая сессию, она отметила, что сегодня арктическая повестка выходит на новый этап. Если последние годы были посвящены разработке мастер-планов опорных населенных пунктов, то теперь ключевой задачей становится их практическая реализация и синхронизация с более широкими задачами развития макрорегиона.
«Арктика требует особого подхода к развитию территорий. Здесь нельзя просто переносить решения, которые показали эффективность в других регионах страны. Климатические условия, логистика, расстояния между населенными пунктами напрямую влияют на экономику и качество жизни. Сегодня в реализации находятся 15 комплексных планов опорных населенных пунктов, а следующей задачей становится формирование комплексного проекта развития всей Арктической зоны», – отметила Кристина Ишханова.
Участники дискуссии подчеркнули, что качество городской среды в Арктике напрямую связано с решением стратегических государственных задач. Современное жилье, социальная инфраструктура, общественные пространства, транспортная доступность и сервисы становятся необходимым условием для удержания населения, привлечения кадров и реализации инвестиционных проектов.
Алексей Чекунков, Министр РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, отметил, что есть все возможности для того, чтобы арктическая экономика не просто себя окупала, а приносила прибыль.
«Большая половина запланированных средств – это не затраты, а инвестиции. Из 2,9 триллионов рублей, предусмотренных на реализацию мастер-планов, 1,7 трлн рублей — это внебюджетные инвестиции. Люди будут зарабатывать больше, возрастет покупательная способность, уровень жизни, будет строиться новое жилье, социальная инфраструктура. Поэтому мастер-планы опорных населенных пунктов – это еще и бизнес-план развития Арктики, который содержит большой социальный компонент. Мы строим кампусы, спортивные сооружения, обновляем медицинские учреждения – двигаемся по тем приоритетным направлениям, которые обозначили сами люди», – подчеркнул он.
Андрей Шевченко, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, подчеркнул, что реализация мастер-планов требует скоординированной работы федеральных и региональных властей, муниципалитетов и бизнеса.
«При эффективном взаимодействии государства и бизнеса можно реализовывать проекты, которые одновременно способствуют развитию территорий и повышению качества жизни людей. Именно такой подход сегодня лежит в основе многих инициатив по развитию Арктики», – отметил он.
Тему комплексного развития макрорегиона продолжил губернатор Архангельской области Александр Цыбульский. Он выразил мнение, что для России крайне важен переход от отраслевого на макрорегиональное, территориальное развитие.
«Последние десятилетия мы говорим о том, что Арктика становится центром экономического роста, серьезным мировым игроком в части развития Трансарктического транспортного коридора. Сегодня созданы все предпосылки для того, чтобы применить новый механизм развития Российской Арктики», – сказал Александр Цыбульский.
Практические результаты комплексного подхода на примере Мурманской области представила Ольга Вовк, заместитель губернатора региона. По ее словам, эффективность решений оценивается не количеством построенных объектов, а их влиянием на качество жизни людей, демографию и привлекательность северных территорий для новых жителей.
«Мы видим, что комфортная и безопасная среда становится главным аргументом для привлечения молодых специалистов и семей на Север. Экономика, жилье, транспорт и экология должны работать на одну цель – повышение качества жизни людей», – поделилась Ольга Вовк.
По ее словам, в регионе объем строительства многоквартирных домов вырос в три раза, а индивидуального жилищного строительства – почти в семь раз. Рост спроса на жилье свидетельствует о том, что жители связывают свое будущее с регионом, а новые специалисты готовы рассматривать Арктику как место для жизни и работы.
Участники дискуссии считают, что дальнейшее развитие арктических опорных населенных пунктов требует поиска баланса между вахтовым освоением территорий и созданием условий для постоянного проживания людей.
По словам Владимира Панова, специального представителя ГК «Росатом» по вопросам развития Арктики и заместителя председателя Госкомиссии по вопросам развития Арктики, ключевую роль в устойчивом развитии региона играют экономика, энергетика и Северный морской путь.
«Единственный устойчивый путь развития Арктики – это сочетание экономического роста и развития опорных населенных пунктов. Именно такая гибридная модель позволит привлекать квалифицированные кадры, реализовывать новые проекты и обеспечивать долгосрочное развитие региона», – отметил Владимир Панов.
Отдельное внимание участники дискуссии уделили роли бизнеса в развитии арктических территорий. Николай Уткин, первый вице-президент ГМК «Норильский никель», рассказал о том, как крупные компании участвуют в создании современной городской среды и социальной инфраструктуры в городах присутствия.
По его словам, сегодня бизнес несет не только экономическую, но и социальную ответственность за территории своего присутствия, участвуя в реализации долгосрочных программ развития и повышении качества жизни населения.
«Арктика перестает восприниматься как территория, куда приезжают только работать, и становится местом, где люди хотят жить, строить будущее и реализовывать свои возможности. Норильск – один из таких примеров. Благодаря партнерству государства, региона и «Норникеля» в соответствии с Комплексным планом модернизируется социальная и инженерная инфраструктура, строится новое жилье, появляются современные общественные пространства. Это инвестиции в развитие города и, конечно, в качество жизни людей – наших сотрудников и их семьи, в их уверенность в завтрашнем дне. Мы убеждены, что будущее арктических территорий определяется не только промышленным потенциалом. Норильск уже сегодня показывает, что северный город может быть комфортным, технологичным и привлекательным», – отметил Николай Уткин.
Тема инновационных архитектурных и градостроительных решений для Арктики была представлена через результаты конкурса «Неочевидное. Арктика». Организатор конкурса Татьяна Полонская рассказала о поиске новых решений, способных повысить качество жизни в северных городах и стать основой для будущих проектов развития.
«Работая над конкурсом, мы пришли к выводу, что современный арктический социальный хаб – это не просто общественное здание, а фактически «город в городе», объединяющий сервисы, общественные пространства и инфраструктуру. Следующий этап – создание линейки решений, которые можно будет адаптировать и тиражировать для разных опорных населенных пунктов Арктики», – отметила Татьяна Полонская.
Отдельное внимание в ходе дискуссии было уделено финансовым механизмам реализации арктических проектов. Алексей Лужинский, управляющий директор блока «Бизнес. Партнерство. Развитие» ВЭБ.РФ, рассказал о роли институтов развития в поддержке проектов на территории Арктической зоны и подчеркнул важность координации усилий государства, банков и инвестиционных фондов для запуска новых технологических инициатив.
«Арктика находится в фокусе не только ВЭБ.РФ, но и всей системы институтов развития. Мы используем широкий набор инструментов поддержки – от льготного кредитования и фабрики проектного финансирования до лизинговых механизмов для строительства судов, авиационной и специальной техники. Наша задача – максимально эффективно объединять ресурсы государства, банков и инвестиционных фондов, направляя их на проекты технологического развития Арктики. Именно такая синергия позволяет запускать новые проекты даже в условиях высокой стоимости капитала и ограниченности льготного финансирования», – отметил Алексей Лужинский.
В ходе дискуссии также обсуждались вопросы логистики и доступности товаров для жителей северных территорий. Константин Рубан, заместитель генерального директора по строительству RWB (объединенной компании Wildberries & Russ), рассказал о том, как цифровые платформы влияют на качество жизни местного населения, способствуют развитию малого и среднего бизнеса и оказывают положительное влияние на социально-экономическое развитие регионов.
«Цифровые платформы сегодня являются одним из ключевых драйверов развития Арктики. Они помогают преодолевать географические расстояния, повышают доступность товаров и услуг для жителей северных территорий, открывают новые возможности для местного бизнеса и стимулируют развитие предпринимательства. Вместе с тем, растущий спрос на эффективные логистические решения в регионе способствует созданию современной складской и транспортной инфраструктуры, повышает связанность территорий и ускоряет экономические процессы. Все это формирует прочную основу для устойчивого социально-экономического развития Арктики и повышения качества жизни людей», – отметил Константин Рубан.
Также участники обсудили перспективы развития туризма как одного из новых направлений экономики Арктики. Грант Бабасян, генеральный директор арктического курорта «Рай-Из», представил опыт создания крупного туристического проекта в регионе и рассказал о его интеграции в систему территориального развития Ямало-Ненецкого автономного округа.
«Туристический проект в Арктике – это не только инфраструктура для гостей. Это новые рабочие места, развитие малого бизнеса, современный сервис и дополнительный стимул для роста качества жизни на территории. Такие проекты создают условия переезда не только для людей, но и бизнеса из крупных центров в Арктику для занятия новых ниш. Мы – страна номер один в Арктике. Слоган «Россия – столица Арктики» мы показываем не на словах, а на деле», – подчеркнул Грант Бабасян.
Подводя итоги дискуссии, участники сошлись во мнении, что арктическая повестка переходит от этапа разработки стратегий к их практической реализации. Следующим шагом должна стать синхронизация мастер-планов опорных населенных пунктов, крупных инвестиционных проектов и мероприятий комплексного плана развития Арктической зоны России.
Фото: Росконгресс / Елена Разина
